各有關(guān)單位：

根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展電線電纜專項(xiàng)排查整治工作的通知》（建質(zhì)函〔2017〕1689號(hào)）要求，我委制定了《全市電線電纜專項(xiàng)排查整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年7月28日

全市電線電纜專項(xiàng)排查整治工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展電線電纜專項(xiàng)排查整治工作的通知》（建質(zhì)函〔2017〕1689號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記明確指出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。牢固樹(shù)立發(fā)展必須是提質(zhì)增效升級(jí)的發(fā)展，提質(zhì)就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展理念。充分認(rèn)識(shí)電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和影響工程質(zhì)量。迅速組織縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)在建項(xiàng)目使用電線電纜工程進(jìn)行全面檢查；對(duì)西安地鐵“問(wèn)題電纜”涉及的工程項(xiàng)目，盡快全部拆除更換“問(wèn)題電纜”，嚴(yán)防西安地鐵“問(wèn)題電纜”的質(zhì)量事故發(fā)生。

二、排查整治范圍

（一）對(duì)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目的電線電纜進(jìn)行全面檢查，確保監(jiān)督抽查全覆蓋。

（二）對(duì)西安地鐵“問(wèn)題電纜”進(jìn)行徹底清查，全面排查“問(wèn)題電纜”在庫(kù)、在用情況和采購(gòu)合同情況，逐一清查。發(fā)現(xiàn)在庫(kù)的立即封存，在施工的一律先停用再處理。對(duì)有安全隱患的產(chǎn)品，要在確保項(xiàng)目運(yùn)行安全的前提下積極整改、堅(jiān)決撤換。

（三）對(duì)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目使用其他建筑材料的檢查，參照本方案執(zhí)行。

三、排查整治責(zé)任分工

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用電線電纜的專項(xiàng)排查整治工作；配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開(kāi)展電線電纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治。

縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用電線電纜的專項(xiàng)排查整治工作；配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開(kāi)展電線電纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治。

四、排查整治內(nèi)容

排查整治應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、各類證照查驗(yàn)和產(chǎn)品抽樣檢測(cè)判定等多種方式進(jìn)行。

（一）查驗(yàn)在建項(xiàng)目使用的是否為西安地鐵“問(wèn)題電纜”；

（二）查驗(yàn)在建項(xiàng)目電線電纜的產(chǎn)品合格證明材料；

（三）查驗(yàn)在建項(xiàng)目是否違規(guī)使用已淘汰或限制使用的電線電纜產(chǎn)品;

（四）查驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)電線電纜產(chǎn)品在企業(yè)自檢、業(yè)主要求的社會(huì)第三方委托檢驗(yàn)、施工單位抽檢等3個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)情況；

（五）查驗(yàn)使用的電線電纜產(chǎn)品是否滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、排查整治組織實(shí)施

（一）結(jié)合全市開(kāi)展的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將在建項(xiàng)目電線電纜質(zhì)量列為提升行動(dòng)全面排查工作的重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方責(zé)任主體的使用責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法按各自職責(zé)進(jìn)行查處，保證工程質(zhì)量安全。

（二）按照市電線電纜專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，全面排查電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，開(kāi)展在建項(xiàng)目電線電纜專項(xiàng)大檢查，及時(shí)消除隱患。

六、排查整治時(shí)間安排

（一）召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)部署。

2017年8月上旬，我委將組織召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省住建廳有關(guān)工作要求，引以為戒、舉一反三，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。

（二）持續(xù)開(kāi)展排查、抽查和督查。

自2017年8月開(kāi)始，各相關(guān)施工、監(jiān)理單位要根據(jù)方案的要求開(kāi)展自查自糾。用1年時(shí)間，縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合目前開(kāi)展的質(zhì)量安全提升行動(dòng)，在日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要分部分項(xiàng)工程抽查抽測(cè)的基礎(chǔ)上，每半年對(duì)本地區(qū)在建工程項(xiàng)目電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量全面排查一次；發(fā)現(xiàn)涉嫌使用“問(wèn)題電纜”的，依法按規(guī)定移交質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行查處。

（三）市級(jí)督查。按照省電線電纜專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，開(kāi)展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)督查。

（四）集中整治階段。按照市電線電纜專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，依法開(kāi)展排查整治，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電線電纜產(chǎn)品行為，集中銷毀假冒偽劣電線電纜產(chǎn)品，集中處理違法責(zé)任人，集中督促整改重大電線電纜安全隱患。

七、排查整治工作要求

（一）細(xì)化工作方案，落實(shí)責(zé)任分工

各有關(guān)單位要高度重視此次排查整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，完善工作措施，認(rèn)真做好自查排查整治的組織和部署工作。

（二）開(kāi)展排查整治，消除安全隱患

各有關(guān)單位要迅速組織對(duì)在建項(xiàng)目使用電線電纜工程進(jìn)行全面檢查，確保自查自糾全覆蓋；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)核對(duì)，組織專家科學(xué)分析研判，做到問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，依法進(jìn)行查處

建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)參建單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用。縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職責(zé)分工和屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)排查整治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。